Тема. Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса 

1. Правовой режим земель лесного фонда. 

2. Правовой режим земель водного фонда. 

3. Правовой режим земель запаса.

Контрольные вопросы

1.      Понятие земель водного фонда.

2.      Субъекты использования земель водного фонда.

3.      Основания возникновения и прекращения права пользования землями водного фонда.

4.      Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по использованию земель водного фонда.

5.      Понятие земель  лесного фонда.

6.      Субъекты использования земель  лесного фонда.

7.      Основания возникновения и прекращения права пользования землями  лесного фонда.

8.      Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по использованию земель  лесного фонда.

9.      Органы управления в области использования и охраны лесов и земель лесного фонда.

10.  Понятие земель запаса.

11.  Порядок  перевода земель запаса в другую категорию земель. 

Задание

1.  Составление схемы «Цели использования земель лесного фонда». 

Задачи 

Задача № 1

Рассмотрев ходатайство администрации г. Махачкалы, Правительство Республики Дагестан обратилось в Правительство РФ с просьбой разрешить изъять из земель государственного лесного фонда земельный участок площадью 4 га и предоставить его в по­стоянное (бессрочное) пользование садоводческому объединению.

Правомерны ли действия Правительства республики?

Решите дело.

Задача № 2

Решением администрации Гунибского района Республики Дагестан в собственность гражданину Газимагомедову для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 22 га. Часть земель­ного участка находится в водоохраной зоне, а часть занята проточ­ным водным объектом.

Правомерно ли данное  решение?

Нормативные правовые акты и литература 

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.      Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. ст. 4147.

3.      О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148.

4.      Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

5.      Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

6.      Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // Российская газета. 2006. 08 декабря.

7.      Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// Собрание законодательства РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

8.      Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

9.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

10.  О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.

11.  О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582. 

Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.      Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.      О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29. 12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.

3.      О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан:  Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10//  СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.  

4.      О регулировании водных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 01.11.2007 N 52// Собрание законодательства Республики Дагестан, 15.11.2007, N 17, ст. 806. 

Учебная литература

1.    Боголюбов, С. А. Земельное право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 276 с. 

2.    Болтанова, Е. С. Земельное право : учебник / Е.С. Болтанова. — 6-е изд. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2025. — 396 с. 

3.    Волков, Г. А. Земельное право : учебник для вузов /  Г.А. Волков   — Москва : Издательство Проспект, 2025. — 672с. 

4.    Ерофеев, Б. В.  Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. — 18-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 573 с.

5.    Земельное право России : учебник для вузов / А. П. Анисимов, Ю. И. Исакова, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин ; под редакцией А. П. Анисимова. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 338 с. 

6.    Крассов, О. И. Земельное право: учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2024. - 560 с.

7.          Липски, С. А.  Земельная политика : учебник для вузов / С. А. Липски. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 192 с. 

Специальная  литература

1.      Амашукели, С. А. О правовом режиме каналов как водных объектов и гидротехнических сооружений / С.А. Амашукели // Хозяйство и право. - 2022. - N 10. - С. 67 - 79.

2.      Бельмач, Н. В. Проблемные вопросы, связанные с использованием земель лесного фонда / Н.В. Бельмач, Н.П. Кузьмич // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2023. - N 10. - С. 59 - 64.

3.      Быковский, В. К. Понятие и виды правовых режимов лесов / В.К. Быковский // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2025. - N 2. - С. 98 - 100.

4.      Вагина, О. В. О допустимости выбора собственником земельного участка вида разрешенного использования "запас" (на примере анализа Правил землепользования и застройки муниципальных образований Свердловской области) / О.В. Вагина // Экологическое право. - 2023. - N 3. - С. 17 - 20.

5.      Калачук, Т. Г. Правовой режим земель водного фонда / Т.Г. Калачук, С.С. Наумова // Вектор ГеоНаук . - 2021. - № 4. - С. 66-69.

6.      Ковыршина, Е. И. История формирования правового режима земель лесного фонда как отдельной категории / Е.И. Ковыршина // Экологическое право. - 2021. - N 1. - С. 3 - 8.

7.      Ковыршина, Е. И. К вопросу о частной собственности на земли лесного фонда / Е.И. Ковыршина // Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2020» / Отв.ред. И.А. Алешковский, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. – М.: МАКС Пресс, 2020.

8.      Мельников, Н. Н. Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда / Н.Н. Мельников // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2025. - N 2. - С. 65 - 74.

9.      Сперанская, Л. В. Перевод земель лесного фонда в земли других категорий / Л.В. Сперанская // СПС КонсультантПлюс. - 2025.

10.  Шуплецова, Ю. И. Опыт правового регулирования лесопользования в России и зарубежных странах (на примере государств Восточной Африки) / Ю.И. Шуплецова, А.С. Прилипов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2024. - N 1. - С. 130 - 141.

Материалы судебной практики

1.      Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.

2.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2012.

3.      Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2023 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

4.      Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2022 N 89-КАДПР22-1-К7//СПС «КонсультантПлюс».